По данным краевого Роспотребнадзора, в этом году в регионе открыты 15 пляжей – на один больше, чем в 2023-м. Санитарно-эпидемиологическим нормам по состоянию на 12 июля соответствуют только пять из них. Это пляжи на курорте «Усть-Качка», в поселке Новые Ляды, в районе Коммунального моста, на Мотовилихинском пруду и городской пляж в Чайковском. Один пляж в районе КамГЭС в Перми признан небезопасным. Как сообщают в ведомстве, кроме перечисленных выше пляжей дополнительно по заявлениям индивидуального предпринимателя выданы три положительных заключения на пляжи на Сылве в деревне Мостовая.
Список МЧС РФ по Пермскому краю несколько отличается от перечня регионального Роспотребнадзора, в него вошли 17 пляжей. Кроме того, на территории края выявлено 51 место массового отдыха населения на водных объектах, организована работа 39 спасательных постов в местах, необорудованных для купания, но неизменно притягивающих к себе отдыхающих. В Перми это места в Новых Лядах, у КамГЭС и Коммунального моста, на Мотовилихинском пруду.
Достаточное ли это количество для Пермского края с его большой территорией и богатейшими водными ресурсами? Ответ очевиден.
Проверки и рейды
Необходимость организации безопасных мест отдыха у воды в каждом муниципалитете обозначал губернатор Прикамья Дмитрий Махонин.
– Обращаю внимание всех глав муниципалитетов, что важно постоянно патрулировать места, где купание запрещено, проводить беседы со взрослыми и детьми, разъяснять жителям все риски отдыха в неорганизованных местах. Обеспечивать работу спасателей на пляжах, – подчеркивает глава региона.
Инспекторы Центра ГИМС побывали на всех задекларированных пляжах. В межведомственных рейдах по проверке мест, где любят собираться дети, но где их нахождение недопустимо, участвуют сотрудники органов внутренних дел и представители системы профилактики. На законных представителей детей, находящихся у воды без надзора взрослых, составляются протоколы об административных нарушениях по ч. 1 ст. 5.35 КоАП («ненадлежащее исполнение родительских обязанностей»).
– Мы с сотрудниками полиции участвуем в мероприятиях, направленных на безопасность детей в оздоровительных и загородных лагерях. Но хотелось бы, чтобы администрации муниципальных образований также организовывали такое взаимодействие на местах, проводили совместные рейды у излюбленных мест отдыха населения у воды. Потому что на сегодняшний день со стороны органов местного самоуправления административная практика по привлечению нарушителей правил охраны жизни людей на воде недостаточно высока. Хочется, чтобы люди прочувствовали на себе, что такое нарушение правил, поняли, что за это предусмотрена административная ответственность в виде штрафов, – говорит главный государственный инспектор по маломерным судам Пермского края Вадим Арамилев.
Высокая цена
Но рейды и штрафы – не панацея, люди продолжают гибнуть. В Пермском крае с начала лета на водных объектах погибли 16 человек, включая шестерых детей. Основная причина гибели взрослых – купание в состоянии алкогольного опьянения. Что касается детей, то четверо ребят утонули в необорудованных и опасных местах, один подросток не умел плавать. Трагический пример: в Оханске подвыпившая женщина на необорудованном для купания месте не заметила, как восьмилетняя дочь зашла в воду. Ребенка вытащили из воды очевидцы, девочку передали врачам, но спасти ее не удалось.
Позиция контролирующих и надзорных органов понятна: трагедии – попустительство родителей на необорудованных местах для купания. Если бы взрослые соблюдали все требования, внимательно смотрели на знаки, читали информацию, которая размещена на сайтах и в социальных сетях различных организаций и ведомств, таких последствий не было бы, считает Вадим Арамилев.
Но, как видим, запреты не работают. Сказать «тут купаться нельзя» – все равно что приказать дождю не идти. Именно так мы писали в статье «Живём у воды, а купаться негде?», опубликованной прошлым летом в номере «Звезды» за 14 июля 2023 года. Тогда освежиться в жару в официальных местах для купания шансов у прикамцев практически не было в силу ничтожного количества одобренных пляжей. Хотя из краевого бюджета территориям выделялись средства на оборудование спасательных постов, на организацию пляжей шли средства по федеральному гранту. Как результат, регион болтается на последних позициях в ПФО в части наличия мест, оборудованных для купания.
– Со следующего года, если работа не будет проведена, будем снимать финансовые средства. Пеняйте на себя, – предупредил губернатор на заседании совета глав муниципалитетов.
Запреты вместо пляжей
Обеспечение безопасности отдыха у воды – зона ответственности глав муниципалитетов. Благодаря в том числе их усилиям за год список одобренных МЧС пляжей пополнился всего тремя объектами – в селе Берёзовка, в Октябрьском и в Осе. Капля в море прикамских водных ресурсов. Нет пляжей, зато есть запреты. Так, администрация Юсьвинского округа 15 июля официально уведомила: «Использование водных объектов, расположенных на территории муниципалитета, для купания и массового отдыха у воды в период купального сезона строго запрещено».
Ответственность с себя сняли, а нарушителям, кстати, грозит административная ответственность в виде штрафа до четырех тысяч рублей. Наложить штраф могут полиция или те же местные власти, которым, как мы помним, ставят на вид недостаточную активность в деле наказания жителей.
Что нам делать, если все равно решили искупаться? Трезво осознавать все риски нахождения в воде и рассказывать о них детям. Это сложно, потому что купальный сезон на Урале короткий, навык безопасного поведения на воде просто не успевает формироваться. Купить детские нарукавные повязки или спасжилет. Быть в воде рядом с детьми, когда они купаются. Не пить. Не заплывать далеко. Не плавать на надувных камерах и матрасах. Ни в коем случае не нырять в незнакомых местах из-за риска сломать шею от удара о дно, камни, коряги, железобетонные конструкции. Соблюдать вышеперечисленные запреты и приготовить деньги на штраф.
