Общественный контроль
В единый день голосования будут избраны руководители двадцати регионов России. Во всех субъектах высшее должностное лицо избирается сроком на пять лет по мажоритарной системе абсолютного большинства: избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Во всех регионах с выборами глав применяется голосование по месту нахождения – система «Мобильный избиратель». Она пришла на смену системе с открепительными удостоверениями, когда избирателям надо было лично решать вопрос об откреплении от избирательного участка, приехав к месту указанной в паспорте регистрации. Теперь такое заявление можно подать в любом УИКе или ТИКе. ДЭГ будет применяться на выборах десяти высших должностных лиц. Помимо Пермского края, это Республика Коми, Чувашская Республика, Архангельская, Калужская, Костромская, Новгородская, Ростовская, Свердловская области и город Севастополь.
Общественное наблюдение
Важная часть избирательного процесса – общественный контроль. Общественная палата РФ объявила о начале подготовки инфраструктуры общественного наблюдения за выборами, назначенными на единый день голосования 14 сентября. Первая ключевая задача – обучение наблюдателей и их направление на избирательные участки. Вторая – мониторинг кампаний с момента их назначения. Занимаются этим региональные общественные штабы по наблюдению за голосованием.
Председатель Общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы» Алена Булгакова на заседании прикамского общественного штаба отметила качественную организацию наблюдения за голосованием в Пермском крае и что в регионе создан большой задел для развития различных инструментов по осуществлению общественного мониторинга.
– Я уверена, что с вами, вместе с нашими коллегами из других регионов мы сможем обеспечить открытость и прозрачность избирательного процесса, – резюмировала Алена Булгакова.
В ходе выборной кампании 2025 года Общественная палаты Пермского края планирует подписать соглашения о взаимодействии с региональными отделениями политических партий и НКО, набрать наблюдателей, провести обучение и направить их на УИКи и ТИКи для осуществления мониторинга хода голосования на выборах. В дни голосования планируется организовать ЦОН – Центр общественного наблюдения, призванный стать коммуникационной площадкой для кандидатов, партий, экспертов, общественников, куда стекались бы сообщения от наблюдателей и поступали звонки на телефон горячей линии.
Среди значимых моментов, влияющих на организацию мониторинга избирательного процесса, были отмечены трехдневное и дистанционное голосование (ДЭГ). ДЭГ будет задействовано в Прикамье в четвертый раз, начиная с 2023 года. Оно расширяет возможности «Мобильного избирателя» голосовать не по месту нахождения. «Мобильный избиратель» доступен только на территории региона, где проходят выборы, а ДЭГ доступно в любой точке России, где есть доступ к интернету.
Многодневное голосование и наблюдение за ДЭГ – это дополнительная нагрузка и на членов избирательных комиссий и на общественных наблюдателей, но в приоритете – создание максимум удобств избирателям. А практика и опросы показывают востребованность трехдневки и дистанционки.
Голосование на дому – еще один формат, набирающий популярность. Во времена пандемии ковида многие электоральные процедуры были скорректированы так, чтобы усилить безопасность избирателей. Для этого расширили перечень оснований для надомного голосования. Люди привыкли заказывать доставку на дом, получать услуги, поэтому при наличии возможности многие предпочитают обратиться в избирательную комиссию с просьбой приехать к ним. Общественные наблюдатели имеют право выезжать на надомное голосование и, как правило, сопровождают членов комиссий во время их выезда по адресам голосующих на дому.
Конструктивное взаимодействие
При этом остается много избирателей, которым больше нравится голосовать привычным для них способом – бюллетенями на избирательных участках. Поэтому общественники внимательно отслеживаю, насколько УИКи доступны для маломобильных групп граждан.
– Многие из избирателей, которые по состоянию здоровья могут голосовать на дому, предпочитают голосовать на избирательных участках. Поэтому тему доступности УИКов мы считаем важной и уделяем ей много внимания совместно с уполномоченным по правам человека в Пермском крае и краевой избирательной комиссией. У нас выстроено с ними конструктивное взаимодействие, и выработанные предложения по вопросам доступности применяются на практике, – прокомментировала Лилия Ширяева, председатель Общественной палаты Пермского края.
Краевой Общественный штаб по наблюдению за голосованием в своей работе намерен опираться в том числе на инициативу председателя крайизбиркома Игоря Вагина приглашать членов Общественной палаты, уполномоченного по правам человека и представителей СМИ на все ключевые электоральные события, чтобы решения комиссии были максимально открытыми и прозрачными. Члены штаба планирую уделить максимум внимания мониторингу выдвижения кандидатов, их прохождению так называемого муниципального фильтра и регистрации.
– Представители Общественной палаты и журналисты присутствовали в избиркоме на процедуре сдачи документов на выдвижение практически всех кандидатов. Нам важно было услышать мнение в первую очередь кандидатов от оппозиционных партий: как все организовано, нет ли каких-либо проблем. Удалось пообщаться с выдвинутыми на выборы лидерами прикамской оппозиции Ксенией Айтаковой, Олегом Постниковым, Денисом Шитовым. Они заверили, что все прошло штатно. Избирательная комиссия как всегда настроена конструктивно, помогает кандидатам в вопросах соответствия сдаваемых документов нормам закона и открытия специальных счетов для финансирования избирательной кампании кандидата без визита в банк. Такая возможность появилась впервые, но уже пользуется популярностью среди кандидатов, – рассказал Михаил Майоров, руководитель Общественного штаба по наблюдению за голосованием в Пермском крае.
Напомним, прием документов о выдвижении кандидатов на выборы губернатора Пермского края завершится в 18 часов 4 июля 2025 года. Голосование на выборах продлится три дня – 12, 13 и 14 сентября 2025 года.
Досрочные выборы
В прошлом номере от 19 июня 2025 года в рубрике «Как это было» «Звезда» рассказала о прикамских выборах губернатора в 2017 году. Следующие должны были состояться через пять лет, в 2022-м. Но в электоральный график вмешалась большая политика. 21 января 2020 года указом президента Владимира Путина губернатор Пермского края Максим Решетников был назначен на должность министра экономического развития Российской Федерации.
Решетников досрочно ушел с должности главы региона, врио губернатора был назначен Дмитрий Махонин, и в соответствии с федеральным законом на единый день голосования 2020 года были назначены выборы губернатора. Именно законом во многом определялась конфигурация той губернаторской кампании. Весной 2020 года поправка о самовыдвижении была внесена в региональный закон «О выборах губернатора Пермского края». По новой норме закона в порядке самовыдвижения баллотировался Дмитрий Махонин.
Будущий победитель задействовал еще одну новацию – сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата на портале «Госуслуги» (14+). Из необходимых 20 тысяч подписей четверть могла быть электронной. Столько Махонин и собрал. Спустя пять лет накануне выборов 2025 года краевые законодатели довели возможную долю цифровых подписей до 50 процентов. Как видим, новинки цифровизации принимаются прикамскими избирателями на ура.
Всего на выборы 2020 года выдвинулись восемь кандидатов: глава региона Дмитрий Махонин, бизнесмен Александр Репин от «Справедливой России», руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Олег Постников, первый секретарь крайкома КПРФ Ксения Айтакова, Евгений Козлов от партии «Патриоты России», предприниматель Андрей Михеев («РОТ Фронт»), самовыдвиженцы Павел Панков и Филипп Чернышев.
О намерении баллотироваться говорил член генсовета «Партии Роста» Антон Любич. Но он не стал выдвигаться, объяснив отказ минимальными шансами на прохождение муниципального фильтра. Любич адекватно оценил свои возможности в отличие от Репина. Тот не сумел заручиться поддержкой муниципальных депутатов и получил отказ в регистрации. Панкову и Чернышеву отказали из-за несданных подписей в поддержку их самовыдвижения. Михеева подвела партия: ее ликвидировали решением Верховного суда. Среди оставшихся четырех кандидатов убедительную победу на выборах одержал Махонин (75,69 процента голосов). Следом расположились Айтакова (13,63), Постников (5,66) и Козлов (2,35).
