Ни подлечиться, ни искупаться. Пермские власти расторгли контракты по двум крупным инфраструктурным проектам — Звезда

Ни подлечиться, ни искупаться. Пермские власти расторгли контракты по двум крупным инфраструктурным проектам

2020 , 11:59

31 мая стало известно о разрыве контракта на проектирование нового здания краевой инфекционной больницы. 1 июня та же участь постигла проект развлекательного комплекса с аквапарком. Но если о массовых развлечениях в нынешний кризисный период говорить уже не приходится, то статистика, показывающая ощутимый рост смертности от инфекционных болезней, заставляет задуматься о печальном. «Капитал-Weekly» разбирался, зачем оба проекта поставили «на паузу» и каковы их дальнейшие перспективы.

Аквапарк смыло до лучших времен

Аквапарк (точнее, многофункциональный комплекс с гостиницей) стал одним из «семи чудес света», которые были обещаны пермякам еще предыдущим губернатором Максимом Решетниковым. В список «чудес», которые должны были появиться в городе, также можно внести новый зоопарк, здание театра оперы и балета, художественную галерею, «культурное пространство» на территории бывшего завода им. Шпагина,  «Пермь-Сити» и скоростной трамвай.

Заявление о том, что в Перми появятся свои водные развлечения,  губернатор сделал в октябре 2019 г. в модном и «высокотехнологичном» формате — во время своего прямого эфира в Instagram. Спустя два месяца, в декабре, аквапарк включили в перечень приоритетных проектов. При новом главе региона от проекта решили не отказываться.

Общая стоимость объекта оценивается в 5,7 млрд руб. 19 марта нынешнего года, при рассмотрении поправок к бюджету, депутаты Законодательного собрания края одобрили проект и выделили на строительство 2 млрд 846 млн руб. Любопытно, что в тот же день бюджеты других «пермских чудес» были ощутимо порезаны. Так, финансирование строительства зоопарка сократили на 333 млн руб., театра оперы и балета — на 282 млн руб., реновацию завода им. Шпагина — на 379 млн руб.

Интересно, что в кулуарах депутаты ратовали за то, чтобы строительство велось не за счет бюджетных средств, а с привлечением частных инвесторов. Но в итоге деньги на аквапарк все же были выделены. Проектировщиком объекта стал Градостроительный институт пространственного моделирования и развития «Гипрогор Проект». С ним был подписан контракт на 175,9 млн руб. Он даже успел разработать «Архитектурную концепцию Многофункционального комплекса с аквапарком, фитнес-центром и гостиницей в г. Пермь».

Однако не прошло и трех месяцев, как краевые власти передумали. 1 июня в правительстве региона объявили, что расторгают контракт на проектирование. При этом в долгий ящик постройку нового аквапарка откладывать не собираются, но намерены найти для проекта частных инвесторов,  как и предлагали в марте некоторые депутаты.

«Строительство аквапарка было одним из приоритетных проектов для Прикамья, но, к сожалению, текущая социально-экономическая и эпидемиологическая ситуация вносит свои корректировки в наши планы: мы были вынуждены принять решение о расторжении контракта на проектирование», – сообщили пермским СМИ в Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Управляющий директор «Гипрогор Проект» Дмитрий Сергеев заявил, что компания-проектировщик вошла в положение краевых властей. «Мы с пониманием относимся к решению о приостановке реализации проекта в связи с текущей социально-экономической ситуацией и необходимостью перераспределения бюджетных средств на другие социально важные объекты. В связи с этим принято решение о расторжении контракта по соглашению сторон», — рассказал он.

Стороны отказались сообщить, была ли предусмотрена в контракте неустойка и будет ли что-то заплачено институту за уже проделанные работы. По данным «Капитал Weekly», подобное спокойствие подрядчика может быть продиктовано тем, что «Гипрогор Проект», возможно, уже заручился гарантиями, что при возвращении к идее строительства аквапарка вновь получит право заняться разработкой проектно-сметной документации.

В любом случае перспективы элитных водных развлечений стали неожиданно туманными. Пока любителям таких развлечений по-прежнему придется ездить за 400 км — в Екатеринбург.

107 лет не срок

Чуть ранее был разорван контракт с проектировщиком нового здания краевой инфекционной больницы.

О ней в Прикамье говорят без малого уже десятилетие. Действующая «инфекционка» расположена в здании, построенном в 1913 г., еще при губернаторе Иване Францевиче Кошко — действительном статском советнике, возглавлявшем Пермскую губернию в 1911-1914 гг. и добившемся за эти годы существенного скачка в экономическом развитии региона.

Сейчас же, спустя 107 лет, оснащение существующей больницы оставляет желать лучшего, имеются существенные проблемы, мешающие оказать квалифицированную помощь пациентам. Так, больные содержатся не в боксах, а палатах (без фильтров и санузлов), отмечается недостаток лечебно-диагностических и санитарно-бытовых помещений. Автономное электропитание подведено только к реанимации и отделению интенсивной терапии. Кроме того, отсутствуют обеззараживание стоков инфекционных отделений.

Строительство новой инфекционной больницы на 300 коек должно было начаться в начале 2020 г. на улице Калинина в Кировском районе Перми. Комплекс медучреждения должен был состоять из 18 корпусов, в том числе двух отдельных стационаров для пациентов с инфекционными заболеваниями и для ВИЧ-инфицированных. Сдать объект планировалось в сентября 2022 г.

Во время рабочего визита в Пермь весной 2019 г. тогда еще премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о федеральном финансировании проекта, соответствующие поручения были даны федеральным Минздраву, Минфину и Минэкономразвития.

Общую стоимость работ, как стало известно «Капитал Weekly», оценили в 3 млрд 359 млн рублей. Из краевого бюджета планировалось потратить лишь 907 млн руб., остальные 2,4 млрд руб. должны были быть выделены из федеральной казны. Однако федеральные деньги ожидались лишь с 2021 г. А до этого времени расходы ложились на Пермский край. Они оценивались примерно в 328 млн руб. Из них 128 млн. руб. выделялось проектировщику — ООО «Транзумед». На что планировалось потратить еще 200 млн руб., достоверно неизвестно.

Разработчик проектной документации должен был закончить работы еще в конце 2019 г. Однако этого сделано не было. Кроме того, по данным «Капитал Weekly», в подготовленном проекте было занижено количество койко-мест. На эти два фактора и сослались власти Прикамья, объясняя отказ от услуг подрядчика.

«Техническое задание разработано с учетом существующей потребности края в койко-местах. Эти показатели обязательны к выполнению для строительства современной больницы, где люди смогут получать качественную медицинскую помощь. Проектная документация, не соответствующая техзаданию, не сможет получить положительное заключение госэкспертизы — строить объект по такому проекту невозможно», — заявил министр строительства Пермского края Андрей Колмогоров.

Интересно, что, по данным «Капитал Weekly», досрочно ушедший в отставку вице-премьер правительства Пермского края Михаил Сюткин, отвечающий за строительный сектор, давал Минздраву РФ личные гарантии того, что публичный технологический аудит проекта будет проведен до конца 2019 г.

Неизвестно, связано ли расторжение контракта на проектирование инфекционной больницы именно с недобросовестностью подрядчика. В конце лета власти Прикамья намерены объявить конкурс на проведение технико-ценового аудита. В его рамках будут определены итоговые технические и экономические параметры объекта, а после вновь объявлен аукцион на проектирование и строительство инфекционной больницы.

Из-за срыва сдачи проектно-сметной документации больница, судя по всему, не попадает в адресную-инвестиционную программу. Неизвестно, сможет ли она получить ли в срок федеральное финансирование. И краевым властям вновь придется искать средства на строительство.

Возможно, будет использован формат государственно-частного партнерства. Ведь в начале апреля врио губернатора Дмитрий Махонин на совещании с руководителями промышленных предприятий региона заявил, что в рамках государственно-частного партнерства можно строить и медицинские учреждения. «Мы общаемся не только с российскими, но и с иностранными инвесторами, формат государственно-частного партнерства позволит продолжить строительство крупных объектов в условиях падения доходов бюджета», — заявил он.

А пока чиновники определяются, пациенты будут ютиться в дореволюционных бараках старой «инфекционки»т и ждать окончания «коронакризиса». Ситуация же с заболеваемостью по инфекционному профилю в крае ухудшается.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Перьмстата), в 2017 г. в Прикамье зарегистрировано  86200 новых (то есть с диагнозом, установленным впервые в жизни) пациентов, проходящих по категории «инфекционные и паразитарные болезни». В 2018 г. их количество упало до 85000, а в 2019 г. возросло до 90900 (источник — официальный статистический сборник «Пермский край в цифрах — 2020»).

Количество смертей от этих болезней возросло с 1027 в 2015 г. до 1189 в 2019 г. И это при том, что все эти пять лет в Прикамье снижалась смертность — как общая (с 37 370 до 34 394 человек  за год, на целых 8%), так и по большинству основных классов болезней. Так, смертность от заболеваний системы кровообращения упала с 19 129 до 17 329 (на 9,4%), органов дыхания — с 1151 до 911 (на 20,9%), органов пищеварения — с 2475 до 2169 (на 12,4%). А количество умерших от инфекционных и паразитарных заболеваний с 2015 г. выросло на 15,8%!



Новости Mediametrics: