Более пятнадцати лет Кунгурская ледяная пещера эксплуатировалась с нарушением природоохранного законодательства. Об этом на своей странице в соцсети написал руководитель Пермского отделения Российского экологического общества – помощник Уполномоченного по правам человека в Пермском крае по вопросам экологического благополучия Вячеслав Марков. Эксперт высказался за возвращение Кунгурской ледяной пещеры в федеральную собственность или в государственное управление. И мы склонны согласиться с ним в этом вопросе.
По словам Вячеслава Маркова, объемы ледяного покрова в пещере за годы эксплуатации сократились в два, а в некоторых гротах — в три раза. При этом из объекта природного значения она постепенно превратилась в коммерческий туристический аттракцион, что повлекло угрозу для редких видов, обитающих в ее экосистеме, включая бокоплавов, занесенных в Красную книгу Пермского края. Экологическая общественность не раз указывала на недопустимость организации купаний в подземных водоемах, проведение гастрономических мероприятий и отсутствие должного режима охраны уникального природного объекта.
«В связи со сложившейся ситуацией предлагаю руководству Пермского края от лица общественной организации Российское Экологическое Общество и наших коллег – Всероссийского общества охраны природы – взять на общественный контроль памятник природы «Кунгурская ледяная пещера», – сказал Вячеслав Марков в пермском эфире радио SPUTNIK (16+).
По его мнению, в начале нулевых была допущена большая ошибка, когда частному бизнесу выдали бессрочную лицензию на экскурсионную деятельность в пещере, которая является общенациональным достоянием. Для бизнеса по умолчанию главное – извлечение прибыли. Побочные эффекты по возможности игнорируются. В случае с памятником природы: выгодно проводить много массовых экскурсий – будут проводить, какими бы безумными ни были для состояния объекта.
Уникальная атмосфера подземных гротов требует соблюдать формировавшийся тысячелетиями температурный режим. Однако сейчас экскурсионные группы могут запускать каждый 15 минут. Одновременно в пещере находится несколько экскурсионных групп, часто пересекающиеся в различных гротах. Эксперты, говоря об эксплуатации пещеры в таком режиме, обычно используют определение «нещадное».
«Звезда» обратила внимание на деградацию подземных гротов еще год назад. В материале «Кунгурская ледяная пещера: бизнес на памятнике природы» были изложены основные проблемы, которые испытывает туристическая жемчужина Прикамья. Посетители, бывавшие в пещере раньше, отмечают исчезновение главных красот пещеры – сталагмитов, сталактитов и сверкающего в лучах света льда. Многие прямо говорят: вместо ледяной пещеры мы увидели обычную земляную.
Эти выводы подтверждает материал «Ледовый покров в Кунгурской ледяной пещере сократился вдвое с приходом арендатора», опубликованная в мае 2025-го. Фотографии Кунгурской ледяной пещеры 60-х – 70-х годов резко контрастируют с нынешними ее видами. По старым иллюстрациям видно, почему первый на туристической тропе грот называли Бриллиантовым. Потому что тогда гости сходу попадали в сказочное царство Снежной королевы.
А сейчас им, видимо, чтобы сгладить печальное зрелище, предлагают рукотворные ледяные скульптуры.
«Все сложнее объяснять гостям, почему пещера ледяная», – подтверждает гендиректор турфирмы «Валида» Елена Шперкина. По ее словам, уникальный природный объект теряет свои изначальные характеристики и нуждается в срочных мерах по сохранению.
Напомним, пещера включена в состав особо охраняемой природной территории – историко-природный комплекс «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера». Она – объект научных исследований. К ней нельзя подходить только с позиции извлечения прибыли. Различные надзорные органы не раз указывали на нарушения, допущенные оператором ООО «Сталагмит-Экскурс». В 2022 году общество вступило в череду судебных споров с различными государственными органами.
Они начались после проверки прокуратуры и ее представления об устранении нарушений законодательства. Надзорный орган указал на необходимость производства расчетов теплового баланса и оценки влияния человеческого фактора на изменение запасов снега и льда в пещере, а также потребовал согласовать с УрО РАН регламент экскурсионной деятельности на объекте и обеспечить там надлежащий гляциологический мониторинг.
«Директору ООО «Сталагмит-Экскурс» тогда вынесли представление об устранении нарушений законодательства о недрах, в отношении юридического лица возбудили дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов)».
Надзорные органы, говоря о необходимости расчетов теплового баланса и оценки влияния человеческого фактора, указали именно на то, о чем говорят и пишут туристы – на необходимость мониторинга и оценки влияния экскурсионной деятельности на состояние уникального природного объекта. Вместо этого оператор Кунгурской ледяной пещеры вышел в суд, где оспорил выводы контролирующих организаций и выписанный штраф в 150 тысяч рублей по той самой ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий пользования недрами).
Прошли три года. Претензий стало больше. Кунгурская городская прокуратура требует аннулировать регистрацию собственности ООО «Сталагмит-Экскурс» на экскурсионную тропу, а также электрические и телефонные сети на территории особо охраняемой зоны. Надзорное ведомство утверждает: право оформлено незаконно – объекты не соответствуют критериям недвижимости, документов нет, а по сути, речь идет о попытке приватизации недр. Исковое заявление уже направлено в суд.
Краевое Минприроды и Росприроднадзор настаивают на недопустимости бурения наблюдательной вентиляционной скважины в ООПТ «Ледяная гора» без проектной документации. Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора передали свои материалы в Роснедра, которые 27 января 2025 года дали «Сталагмит-Экскурс» три месяца на устранение нарушений. Скважину «законсервировали», так же без проектной документации. По сути же просто надели на нее обычный оголовок.
Деньги на устранение допущенных нарушений в теории есть. По данным бухгалтерской отчетности, чистая прибыль ООО «Сталагмит-Экскурс» в 2024 году составила 62,4 млн рублей при выручке в 194,2 млн рублей. Но претензии регулярно оспариваются в судах.
Оператору было бы лучше выбрать другую стратегию реагирования. В ходе судебных разбирательств выяснилось, что без разрешительной документации была пробурена водозаборная скважина возле кассового блока. Ее подключили к инженерным сетям без наличия техусловий. Лишь в мае этого года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, и признал-таки, что претензии надзорных органов обоснованы. На том же земельном участке, входящем в состав водоохранной зоны реки Сылвы, «Сталагмит Экскурс» оборудовал «выгребную яму».
Жаль, что на судебных разбирательствах не было возможности напрямую задать вопросы бизнесмену Сергею Смирнову – учредителю ООО «Сталагмит-Экскурс», владеющему ста процентами долей общества. Смирнов, по данным наших собеседников, знакомых с ним лично, уже много лет по нескольку месяцев в году проводит в странах НАТО: Франция, Великобритания, США, Австрия, Нидерланды. Реже — в Армении. Чаще всего летает на Кипр. Видимо, бессрочность выданной лицензии могла породить чувство неуязвимости, как лицензия на убийство у Джеймса Бонда. Но одно дело – убивать нехороших людей в кино, совсем другое – убивать уникальный памятник природы.
Впрочем, всякому терпению приходит конец, и в мае этого года Роснедра приняли решение аннулировать бессрочную лицензию компании ООО «Сталагмит-Экскурс» на пользование недрами на участке ООПТ «Ледяная гора и Кунгурская ледяная пещера», сообщает «Ъ-Прикамье» (18+) со ссылкой на свои источники.
1 июня решение комиссии Роснедр об аннулировании лицензии у ООО «Сталагмит-Экскурс» появилось в записи Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования. Официальное уведомление направлено оператору – теперь он больше не может проводить экскурсии в пещере.
Первый заместитель председателя Общественной палаты Пермского края Владимир Алистратов считает, что пещера однозначно должна управляться государством.
«Я родился в Кунгуре, много лет был там депутатом, и для нас, кунгуряков, пещера всегда была святым местом, благодаря которому имя нашего города звучало во всем мире. Я до сих пор не понимаю, как частное лицо могло оформить в собственность не только вход и выход из пещеры, но и тропу в самой пещере. Хорошо, что прокуратура обратила на это внимание и сейчас оспаривает право собственности на эти объекты».
Как стало известно «Звезде», новым оператором пещеры может стать Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края. Государственное учреждение подаст заявку в Роснедра на получение права пользования участками недр Кунгурской ледяной пещеры для целей создания особо охраняемых геологических объектов.
В Минприроды настаивают, что сейчас, чтобы спасти пещеру и сохранить ее для будущих поколений, важно привлечь научное сообщество для выработки рекомендаций по ее дальнейшему использованию. Необходимо определить, требуется ли пещере период восстановления, на какой срок, а также установить оптимальные параметры посещаемости и вентиляции. Ответы на эти вопросы должны дать специалисты в области криологии, геомеханики и карстоведения.
Впрочем, остается риск, что экскурсии в пещере возобновятся нескоро – если «Сталагмит» по сложившейся практике снова начнет волокитить в судах процесс передачи памятника природы в государственное управление.
