– Михаил Леонидович, недавно состоялась коллегия регионального МВД, на которой подведены общие итоги работы полиции. Какие результаты достигнуты в Прикамье в вопросе обеспечения миграционного законодательства?
– По данным на 1 января 2025 года, в Прикамье находится около 21 тысячи иностранных граждан и лиц без гражданства. Поэтому полиция регулярно контролирует, как они соблюдают закон о миграционной политике. Мы проводим целенаправленные комплексные оперативно-профилактические мероприятия, которые направлены на пресечение каналов незаконной миграции. В результате в 2024 году в крае было выявлено 6,5 тысячи нарушений, 1294 иностранным гражданам запретят въезжать на территорию страны. Это вдвое больше, чем в 2023 году. В отношении 889 иностранцев суды Пермского края вынесли решения о выдворении за пределы России, 109 человек – депортированы.
В десять раз выросло выявление случаев организации незаконной миграции, по которой уголовная ответственность усилена. Максимальный срок наказания – до 15 лет лишения свободы со штрафом до пяти миллионов рублей.
Также в Прикамье возросло количество аннулированных разрешений на временное проживание (ВП) и видов на жительство (ВНЖ). За 2024 год отменено 77 разрешений на временное проживание (в прошлом году – восемь) и 220 видов на жительство.
В результате профилактической работы в сфере миграции в прошлом году мы достигли снижения преступлений, совершенных иностранными гражданами (на 57,5 процента), в том числе преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (на 73,9 процента).
– В 2024 году в России принято более десятка нормативно-правовых актов, ужесточающих миграционную политику. Расскажите о них.
– В первую очередь иностранным гражданам нужно знать об указе президента «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».
В соответствии с ним с 1 января по 30 апреля 2025 года у иностранцев, находящихся на территории страны нелегально, есть возможность урегулировать свое правовое положение без выезда за пределы РФ и без учета заявленной цели въезда.
– Как правильно и оперативно это сделать?
– Иностранному гражданину нужно лично обратиться в любой территориальный орган МВД России в Пермском крае. Он, его работодатель или заказчик работ (услуг) подает заявление, ходатайство и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов (разрешение на работу, на ВП, в том числе в целях получения образования, а также ВНЖ и патент).
Те, кто имеет право работать в РФ без необходимости получения патента или разрешения на работу (это трудящиеся государств-членов ЕАЭС), подают в уполномоченный орган заявление о продлении срока временного пребывания в стране и предъявляют копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного между работодателем, заказчиком работ (услуг) и иностранным гражданином, заверенную работодателем, заказчиком работ.
Желающие урегулировать свое правовое положение должны предоставить свои биометрические персональные данные, пройти медосвидетельствование (на употребление наркотиков или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если такое медицинское освидетельствование не было пройдено в течение одного года до даты подачи заявления.
Также необходимо представить документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства России на соответствующем уровне. Кроме того, представить документы налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и органа принудительного исполнения (ФССП) об отсутствии неоконченного исполнительного производства в отношении заявителя.
Заявитель не должен иметь оснований для отказа в выдаче или аннулировании патента, разрешения на работу, на ВП, в том числе в целях получения образования, ВНЖ либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы.
В отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в ВС РФ, прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в страну, нежелательности пребывания (проживания) в ней, сокращении срока временного пребывания в России.
– Получается, что у иностранных граждан и членов их семей не так много времени, чтобы легализовать себя? Что ожидает тех, кто не реализует свое право до 30 апреля?
– Именно так. С 5 февраля 2025 года в стране введен миграционный режим высылки. Все, кто в срок до 30 апреля не легализовал свое нахождение на территории страны, подлежат включению в реестр контролируемых лиц до их выдворения (депортации или самостоятельного выезда) из РФ либо до урегулирования правового положения на территории нашей страны.
Иностранцу, включенному в этот список, запрещено изменять место жительства или место пребывания без разрешения органа внутренних дел, выезжать за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором он проживает (пребывает), за исключением выезда из страны. Также нельзя приобретать недвижимое имущество, транспорт и регистрировать его в государственных органах, управлять транспортными средствами, заключать браки, учреждать юридическое лицо, регистрироваться в качестве ИП, открывать банковские счета и осуществлять иные банковские операции, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, а также переводов денег на счет контролируемого лица и выдачи ему наличных денежных средств – не более 30 тысяч рублей в месяц.
– Как полиция планирует выявлять нелегалов на территории края?
– Мер контроля за миграционным потоком достаточно. Наряду с уже применяемыми, такими как проверка документов, удостоверяющих личность, идентификация личности, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование, за полицией закреплены полномочия искать иностранцев с помощью различных информационных систем.
– Можно ли сейчас говорить об эффективности этих мер?
– Наша задача – обеспечение общественного порядка на территории края. В Прикамье она находится под контролем полиции. Строить прогнозы преждевременно, но граждане должны знать, что мы принимаем все меры, чтобы жители и гости региона чувствовали себя в безопасности.
