В связи с этим редакция «Звезды» решила в серии публикаций оценить, какие задачи стоят перед новыми главами территорий и с какими проблемами им предстоит справляться. Первый в очереди – Соликамский округ.
Приоритеты
Бывший глава Ленинского района Перми Александр Русанов возглавил Соликамский округ в статусе врио в июне 2024 года. В августе он был утвержден в должности единогласным решением депутатов местной гордумы. Прежний глава Евгений Самоуков сложил полномочия на фоне двух зимних коммунальных аварий, оставлявших большие районы Соликамска без тепла, и испорченных отношений с горожанами. Должностному лицу не пристало публично обижаться на критику в соцсетях, в каких бы выражениях она не звучала. Тем более что основания для резких слов были.
Русанов явно понимал, какое наследство принимает от предшественника: «Для меня – это мощный профессиональный вызов, налагающий огромную личную ответственность. Спасибо за доверие. Оправдаю его работой на благо Соликамского городского округа».
Он сразу обозначил приоритеты: открытый и честный диалог с жителями как основа управленческих решений и расчет на поддержку промышленных предприятий.
Иного варианта и нет, когда на территории округа располагаются производства «Уралкалия», «Соликамскбумпрома», Соликамского магниевого завода, завода «Урал». Это колоссальный ресурс, которого нет у сельских территорий, гарантия вложений в развитие инфраструктуры, образования и здравоохранения, наличия рабочих мест, платежеспособного спроса и налоговых поступлений в местный бюджет. Главное – выстроить с промышленными флагманами конструктивный диалог в том числе и на площадке гордумы, депутаты которой почти полностью представляют «Уралкалий» и «Соликамскбумпром».
Село и город
Но сказанное касается только административного центра – Соликамска, единственного города в округе, крупного промышленного и исторического центра Верхнекамья. Четыре пятых муниципалитета площадью 5,6 тысячи кв. км занимают лесные массивы и вырубки. Расположенные здесь 57 сельских населенных пунктов – полная противоположность Соликамску. Такая неоднородность создает определенные трудности. По сути, администрация муниципалитета управляет двумя разными территориями с совершенно разными проблемами. С одной стороны – высокий уровень урбанизации, с другой – бескрайние леса с традиционным для лесной отрасли неформальным трудоустройством.
В сельских поселениях парадоксальная ситуация – не хватает и рабочих мест, и рук. Самые активные перебираются в Соликамск, Березники и Пермь, поэтому в территории отмечается низкая безработица. Но интересных вакансий в селах, кроме лесозаготовки и лесопереработки, особо нет. Зато есть вопросы к транспортной инфраструктуре, сферам образования и здравоохранения – возможности и специалисты сконцентрированы в городах. Соликамск, в свою очередь, зависим от техногенных факторов. В первую очередь, это просадки грунта над шахтными выработками. Да, их меньше, чем в Березниках, и распложены они не в городе, но внимания все равно требуют. Во-вторых, изношенные коммунальные сети, которые с каждым годом становятся все старее.
Сетевое хозяйство
Прошлый год показал, к чему приводит аварийное или предаварийное состояние инфраструктуры. В ноябре 2024-го фиксировались отключения воды и электричества из-за сильного снегопада в Чёрном, Затоне, Верхнем и Нижнем Мошево, Чертеже, Тюлькине и Жуланове. Осенью без горячей воды и тепла сидели жители Клестовки. Причина – прорыв на магистральном трубопроводе из-за гидроудара после перезапуска котельных. Таким образом, главе округа кровь из носу необходимо решать вопросы с ресурсоснабжающими организациями по поводу обновления сетей, их ремонта и содержания, включая вырубку деревьев вдоль линий электропередач. Иначе негативный тренд не переломить.
Помимо коммунальных проблем Александр Русанов по итогам одной из встреч с жителями выделил еще три.
– В очередной раз убеждаюсь в том, что у нас в округе есть системные проблемы – муниципальное жилье, находящееся в ненормативном состоянии, плохая работа общественного транспорта и содержание уличной дорожной системы, – отметил глава Соликамского округа.
Так, жители Сима, что в 48 км к северу-востоку от Соликамска, на приеме говорили о проблемах с работой после закрытия исправительного учреждения, выполнявшего функции градообразующего. А еще жаловались на бесхозное жилье, непонятно как работающее почтовое отделение, переполненный автобус, который приезжает дважды в неделю – по пятницам и воскресеньям. Как говорится, ни приехать, ни уехать, в том числе в Соликамске, где в порядке вещей наблюдать зимой сугробы выше человеческого роста.
Срез мнений
Редакция «Звезды» обратилась в ЦУР – Центр управления регионом, который занимается мониторингом соцсетей, обращениями граждан и помогает им в коммуникациях с органами власти. Специалисты ЦУРа рассказали, какие вопросы чаще всего беспокоят жителей Соликамского округа. В топ-5 вошли ЖКХ (38 процентов от всех обращений), дороги (20), благоустройство (12), общественный транспорт (восемь) и обращение с отходами (шесть процентов).
Также звучат просьбы привести в нормативное состояние сельские дома культуры, как, например, в селе Городище. Систематически поступают обращения о необходимости снести или реконструировать расположенное в центре Соликамска здание бывшего кинотеатра Горького 1934 года постройки. Важной проблемой для жителей округа является ненадлежащее качество или отсутствие уличного освещения. Муниципалитет занимает в крае второе место по количеству обращений, связанных с уличным освещением. Чаще жалуются только в Кунгурском округе. Жители поселка Усовский напоминают о важности газификации северных территорий. К мнению соликамцев о необходимости отремонтировать дорогу на улице Всеобуча присоединяются автотуристы, поток которых год от года становится все больше. Их влекут Полюд, Ветлан, Помянённый камень, Вишера.
Работы у главы – непочатый край. И сделана она будет тем эффективнее, чем лучше муниципалитет распорядится возможностями промышленников, улучшит работу с ресурсоснабжающими организациями и встроит реализацию комплексного плана развития округа в региональные программы. Ближайшие пять лет в Соликамске будут проходить под знаком подготовки к 600-летию города. И для Александра Русанова это может быть как управленческим вызовом, так и набором дополнительных возможностей для привлечения финансирования на решение тех вопросов, которые ставят перед ним жители.
Елена Зырянова, председатель комитета по бюджету Законодательного собрания Пермского края:
– В первую очередь от главы ждут понимания ситуации, на кого он может опереться в решении проблем. Такой крупный город как Соликамск может дублировать лучшие управленческие практики, применяемые в краевой столице. В задачи глав входит реализация комплексного плана развития муниципалитета, который они защищали перед губернатором. Для этого нужно как мозаику собрать средства и ресурсы из федеральных и национальных программ, краевых и местных проектов.
