Депутатам Пермской гордумы пришлось сократить бюджетные расходы на текущий год. В ходе обсуждения на пленарном заседании 25 августа наибольшие опасения вызвала судьба городских инвестпроектов. Корреспондент «Звезды» побывал на заседании и смог оценить накал дискуссий чиновников и депутатов.
Главные изменения касаются корректировок доходной и расходной частей бюджета. Чиновники администрации Перми предложили сократить налоговые и неналоговые доходы на 2,2 млрд рублей (см. таблицу на стр. 2) – в основном из-за сокращения планируемых поступлений налогов от физических лиц, штрафов, продажи и аренды земель, аренды муниципального имущества, рекламных конструкций. Ожидается и экономия расходов в связи со снижением затрат на 629 млн рублей.
При обсуждении в думе председатель Контрольно-счетной палаты Перми Мария Батуева отметила, что доходов за полгода поступило 17,8 млрд рублей – это составляет 43% от годового плана. Кассовый план за июль по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 86%, в том числе по налоговым – на 91%, неналоговым – на 70%.
При подготовке правок в бюджет Контрольно-счетная палата, как обычно, выявила массу недостатков.
– Установлены излишне запланированные расходы, как и расходы, необеспеченные финансированием, – доложила Батуева.
– К примеру, завышен объем расходов на капитальный ремонт парка в Балатово на 6,8 млн – сумма по смете меньше. По реконструкции здания по ул. Ижевской цифры завышены на 2,4 млн в связи с неверными сметными расчетами. По капремонту многоквартирных домов, по решениям судов – в сумме 1,4 млн…
При подготовке поправки, связанной с покупкой автобусов и трамваев для общественного транспорта Перми, оказалось неверно рассчитано удорожание лизинга. Батуева рекомендовала чиновникам исправиться: «По итогам проведен ряд консультаций, администрацией представлены дополнительные расчеты и пояснения. Исходя из этого, мы предложили исключить излишне запланированные расходы, определить источник финансирования по необеспеченным расходам».
Обсуждая проект поправок в бюджет, депутат-коммунист Геннадий Сторожев отметил, что дефицит – вещь «сама по себе не страшная», однако коронакризис «может затянуться», к чему городские власти «должны быть готовы». Заместитель главы администрации города, начальник департамента финансов Вера Титяпкина заметила, что мэрия исходит из того, что кризисные явления будут ощущаться еще два года, поэтому власти подготовились и сверстали консервативные прогнозные планы по доходам.
Депутата Олега Бурдина заинтересовало резкое падение налоговых доходов бюджета: «Почему [случилось падение – ред.], если, как мы знаем, крупные промышленные предприятия в период ограничений работали?» По словам его оппонентки Титяпкиной выходило, что просадка по налоговым доходам случилась из-за провала в апреле – мае предприятий малого и среднего сегмента. По этой причине в апреле городская казна недосчиталась 340 млн рублей, в мае – 240 млн. «В будущем мы ожидаем, что в конце года, скорее всего, будут уменьшены выплаты по дивидендам, поэтому мы еще насчитали невыполнение на уровне 780 млн до конца года», – напугала собравшихся чиновница.
Больше же всего депутатов волновали инвестиционные риски. Пермь готовится к собственному 300-летию, поэтому регулярное финансирование запущенных проектов интересовало многих.
– Расходы на инвестиции в первом полугодии составили 1,8 млрд рублей. Безусловно, в августе проходит оплата и расходы увеличиваются, они на сегодня приросли примерно на 800 млн… Думаю, что в дальнейшем, с учетом исполнения за девять месяцев, мы вернемся и к этому вопросу, и к целесообразности дальнейшего переноса в целях сокращения дефицита бюджета, – туманно пояснила Вера Титяпкина.
В разговор пришлось вступить лично главе Перми Дмитрию Самойлову.
– В целом баланс мы выдерживаем, – заявил он депутатам гордумы. – Мы не пошли на серьезное сокращение инвестрасходов. Нам предоставляется бюджетный кредит, чтобы выполнить все обязательства, которые на себя берут городские власти, и все инвестпроекты, которые мы продекларировали.
Кредит в размере 1,8 млрд рублей, как ожидается, будет предоставлен из краевого бюджета по ставке 0,1%. После этой «успокоительной пилюли» поправки в бюджет были приняты.
Родион Филин
