После публикации ролика к вопросу подключились прокуратура и Следственный комитет, возбуждено уголовное дело по факту халатности должностных лиц, блогеры и журналисты наперебой обвиняют местные власти во всех смертных грехах и отсутствии элементарного сострадания. Вот только установка пандуса – вне зоны ответственности органов местного самоуправления. Что произошло, и что с этим можно сделать? Разберемся.
Что решил суд
В первом сообщении об этой вопиющей истории, которое опубликовал местный блогер, упоминалось о решении суда, который якобы по иску прокуратуры постановил, что (цитирую блогера) «администрация города Соликамск должна установить пандус для беспрепятственного входа и выхода из жилья». У меня эта формулировка сразу вызвала вопрос: как суд мог обязать муниципалитет выполнить действия, на которые у муниципалитета нет ни полномочий, ни обязанности?
Дело в том, что ОМСУ не уполномочены производить вообще какие бы то ни было работы в многоквартирных домах, находящихся в частной собственности. И установку пандуса в том числе. По закону такие работы внутри подъезда может провести только управляющая компания или ТСЖ. Это частная территория.
Максимум, что в компетенции органов местного самоуправления – проработка вопроса технической возможности для установки пандуса или иного подъемного устройства. А вот решение о его установке принимается управляющей организацией с согласия всех жильцов дома.
Так вот, суд обязал администрацию Соликамска сделать именно это – получить техническое заключение о возможности установки пандуса или иного подъемного механизма в многоквартирном доме. А не установить пандус, как пишут блогеры и журналисты. Фактчекинг, ау!
Хайп
Видеоролик с Натальей Брагиной, которая на коленях забирается вверх по лестнице, облетел федеральные телеграм-каналы. Медийка, не стесняясь в выражениях, костерит администрацию Соликамска, набирая на этом гневные комментарии и новых подписчиков. Хайповый ролик запустил маховик правоохранительной системы: на видео обратил внимание руководитель СК РФ Александр Бастрыкин. Возбуждено уголовное дело, на месте работают следователи и сотрудники прокуратуры.
Все говорят о халатности должностных лиц, но в действительности история выглядела несколько иначе: еще до решения суда администрация округа и управляющая организация прорабатывали возможность установки пандуса в подъезде. Но выяснилось, что подъезд не приспособлен для этого. И вот после этого уже был суд, который обязал найти другой способ организации пандуса. Как пишет у себя в соцсетях глава округа Александр Русанов, сейчас рассматривается вариант установки зигзагового пандуса или подъемника со стороны фасада. Уже готовят смету, и даже источники финансирования определены. То есть глава по собственной инициативе сделал то, чего по должности не был обязан делать – нашел альтернативный вариант, который можно реализовать на внебюджетные средства.
Строго говоря, женщина-инвалид ползает на коленях в собственную квартиру не из-за бездействия злых чиновников. И если бы это был какой-то уникальный случай, я не стал бы заострять на этом внимания. Но проблема носит системный характер: огромное количество инвалидов по всей стране заперты в своих квартирах просто потому, что так устроено отечественное законодательство.
Внести правку в законы
Часто инвалиды не могут собрать нужное количество голосов собственников за установку пандуса. Бывают случаи, когда и соседи согласны, и проект есть, но он вдруг не проходит проверку пожарной инспекции: потому что пандус мешает проходу на эвакуационных путях. Тогда приходится проектировать подъемник, стоимость работ вырастает на порядок, жители отказываются за это платить... Начинай сначала.
Почему бы не использовать хайп вокруг этого видео для того, чтобы поднять реальную проблему несовершенства федерального законодательства, из-за которого в городах России до сих пор о реально доступной среде для инвалидов можно прочитать только в бравурных отчетах, а на деле десятки тысяч людей не могут элементарно покинуть свою квартиру, чтобы насладиться поездкой в низкопольном автобусе и удобным съездом с тротуара на пешеходный переход?
Хорошее в этой истории только одно: благодаря шумихе конкретная жительница Соликамска Наталья Брагина, скорее всего, совсем скоро сможет выходить из квартиры по-человечески. За Наталью радостно. За десятки тысяч других людей с ограниченными возможностями – не очень. Потому что им не помогут ни соседи, которые не готовы поделиться лишней копейкой, ни журналисты, которые короткий хайп всегда предпочтут глубокому погружению в тему.
Для глав муниципалитетов, которые слишком остро реагируют на некомпетентные реплики отдельных не очень добросовестных писателей, есть совет – спокойно занимайтесь своей работой, – благоустраивайте города и поселки, развивайте социальную сферу, заботьтесь о ветеранах и подрастающем поколении. Не тратьте время на то, чтобы доказывать очевидное.
