Пермский министр экономического развития и инвестиций Эдуард Соснин доложил губернатору Дмитрию Махонину, как министерство в прошлом году создавало в регионе экосистему поддержки бизнеса.
На протяжении нескольких лет региональные власти ведут системную работу по созданию в Прикамье благоприятного предпринимательского климата. Корректируется налоговая политика, сокращаются сроки оказания муниципальных услуг, развиваются механизмы ГЧП и приоритетных инвестиционных проектов. Все эти шаги нацелены на создание благоприятного бизнес-климата в регионе. Бизнес, в свою очередь, создает рабочие места, вносит свой вклад в повышение реальных доходов населения и инвестирует в социально значимые проекты.
– По итогам 2022 года по темпам роста вновь зарегистрированного бизнеса Пермский край занял первое место в Приволжском федеральном округе и шестое место в России, – отметил Эдуард Соснин.
Всего в прошлом году в Прикамье зарегистрировано более 16 тысяч новых индивидуальных предпринимателей и организаций. Министр отметил несколько ключевых факторов, стимулирующих рост предпринимательской активности. В их числе – введение льготных налоговых ставок для вновь зарегистрированного бизнеса. Причем снижение налогового бремени позитивно сказалось на наполняемости краевой казны.
– Если говорить об экономическом эффекте, то в 2022 году в региональный бюджет по упрощенной системе налогообложения поступило 10,96 млрд рублей, что на 11 процентов больше показателя 2021 года, – уточнил министр.
Программа налоговых льгот для нового бизнеса существенно снизила отток предпринимателей в другие регионы. В Пермском крае начали открывать свой бизнес жители Удмуртии, Свердловской области, Краснодарского края, Москвы и Московской области. Также положительно на предпринимательский климат влияет помощь в доступе к финансовым ресурсам.
Так, 490 предпринимателей обратились к краевой мере поддержки – микрозаймам, взяв их на сумму 0,92 миллиарда рублей. Это в полтора раза превысило уровень 2021 года. Еще семь миллиардов рублей бизнес привлек благодаря государственным поручительствам. В 2022 году количество выданных «Корпорацией развития МСП ПК» поручительств выросло вдвое и достигло четырехсот.
Кроме этого, первым в России Пермский край внедрил механизм государственных независимых гарантий, что открыло малому бизнесу дорогу к государственным и муниципальным закупкам. Теперь в конкурсной документации часто можно встретить пометку «для МСП». Это значит, что подрядчиком может выступить только представитель малого и среднего бизнеса.
О принятых мерах поддержки МСП надо было широко проинформировать бизнес и сопроводить предпринимателей на этапе получения в случае отсутствия необходимого опыта. В этом направлении эффективно работал «Дом предпринимателя». Его дистанционные цифровые сервисы повысили долю обращений за услугами из муниципалитетов до 65 процентов.
Всего за 2022 год специалисты Дома предпринимателя оказали 24 тысячи услуг более чем десяти тысячам предпринимателей. Эффект – рост охвата субъектов МСП мерами финансовой и нефинансовой поддержки с восьми до десяти процентов. Отмечается, что количество тех, кто открыл свой бизнес после получения мер поддержки, выросло за год с 3,1 до 4,5 процента.
– Министерство не только разрабатывает меры поддержки для тех, кому они необходимы здесь и сейчас, но и работает на развитие, – подчеркнул Эдуард Соснин. – Для стимулирования инвестиционной активности в 2022 году были расширены категории инвестиций для применения инвествычета по налогу на прибыль организаций, введены налоговые льготы для организаций- резидентов особой экономической зоны в части транспортного налога и налога на прибыль.
Говоря о механизме приоритетного инвестиционного проекта, министр отметил рекордное количество проектов – 27, которым Агентство инвестиционного развития присвоило статус приоритетного. Новые направления развития – логистика, придорожный сервис, спорт, туризм.
Двум инвестпроектам был присвоен статус «муниципальный приоритетный инвестиционный проект». Данный механизм был разработан по инициативе губернатора. Руководству муниципалитетов о важности работы по привлечению инвесторов прозрачно намекнули соответствующими показателями KPI.
– Поддержка бизнеса со стороны власти сформировала ответную реакцию со стороны предпринимателей. Инвесторы начали выходить к нам с социальными инициативами по финансированию развития инфраструктуры тех территорий, где реализуют свои проекты, сотрудничеству с образовательными учреждениями. Мы будем максимально поддерживать такие инициативы бизнеса и помогать предпринимателям, – рассказал министр.
Также в регионе развивается механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). Он открывает возможность реализации крупных инфраструктурных проектов, повышающих качество жизни. Например, были подписаны соглашения на возведение пяти общеобразовательных школ в Перми и Пермском округе. На 1 января 2023 года в регионе насчитывалось 108 таких проектов с объемом инвестиций порядка 88,8 миллиарда рублей, из которых 55,9 миллиарда – частные средства. Этот показатель за год вырос вдвое, а количество проектов в формате ГЧП – на 18.
Продолжается работа по сокращению административных барьеров и количеству проверок предпринимателей. В 2022 году муниципалитеты, региональные министерства и ведомства сократили сроки по государственным и муниципальным услугам, наиболее востребованным предпринимателями и влияющими на работу бизнеса. Мораторий на контрольно-надзорную деятельность наполовину сократил количество плановых проверок в регионе и полностью исключил проведение большинства внеплановых проверочных мероприятий.
Еще один серьезный инструмент для развития – федеральные средства, которые регионы могут получить с помощью механизма «инфраструктурный бюджетный кредит» на строительство социальной, дорожной, туристической инфраструктуры, комплексное развитие территорий. В 2022 году Пермскому краю одобрен такой кредит в размере 5,4 миллиарда рублей.
Эти средства будут направлены на проект комплексной застройки в Перми со строительством дороги по улице Крисанова от шоссе Космонавтов до улицы Пушкина. В рамках реструктуризации существующих бюджетных кредитов региону были одобрены заявки еще на 10,86 миллиарда рублей на финансирование дорожной инфраструктуры.
Говоря о стратегии социально-экономического развития Пермского края на период до 2035 года, Эдуард Соснин сообщил о завершении первого и второго этапов. На первом этапе оценили текущий уровень и тенденции, проанализировали показатели за десять лет. На втором этапе определили цели, приоритеты и задачи.
До конца февраля минэкономразвития намерено завершить разработку третьего этапа стратегии. На его основе будет разработан законопроект, в согласовании и обсуждении которого примут участие федеральные и региональные ведомства, краевой парламент, общественность.
По итогам встречи глава Прикамья Дмитрий Махонин отметил значимость оперативного реагирования на экономическую обстановку, чтобы при необходимости корректировать инструменты поддержки бизнеса. Особое внимание следует уделять информированию предпринимателей о существующих в Пермском крае мерах поддержки и повышению эффективности ГЧП.
– Одна из составляющих работы в этом направлении – повышение компетенций специалистов органов госвласти и местного самоуправления, которые работают с этим механизмом. От эффективности их работы зависит возможность реализации крупных инфраструктурных проектов, которые улучшают городскую среду и делают регион доступным и комфортным для жизни. Необходимо разработать методику оценки эффективности концессионных проектов. Это позволит достичь наибольшего экономического эффекта, – заключил Дмитрий Махонин.
Антон Берг
