Перед обращением в суд налогоплательщик должен сначала направить жалобу в вышестоящий налоговый орган. Такой порядок обязателен для всех налоговых споров. При этом после рассмотрения жалобы человек или организация сохраняют право обратиться в суд.
Жалобу в налоговую службу можно подать без судебных расходов. Ее рассмотрение занимает меньше времени, чем разбирательство в суде. Налоговые органы также анализируют причины жалоб и проводят разъяснительную работу, в том числе если требования заявителя не были удовлетворены.
В 2025 году и первом полугодии 2026 года Управление ФНС России по Пермскому краю рассмотрело 749 жалоб налогоплательщиков.
В рамках нового проекта к рассмотрению разногласий может привлекаться медиатор — независимый специалист, который не является сотрудником налоговой службы. Он помогает налогоплательщику и налоговому органу обсудить обстоятельства спора и найти решение, приемлемое для обеих сторон.
Участниками могут быть организации, индивидуальные предприниматели и граждане. Проект распространяется на споры по всем видам налогов. Участие для налогоплательщиков бесплатное.
При необходимости стороны могут провести несколько встреч и обменяться документами и другими необходимыми сведениями. Дату, время и место встреч налогоплательщик, налоговый орган и посредник определяют по договоренности. Во время обсуждений стороны представляют свои объяснения и документы по существу спора.
При этом посредника не будут привлекать, если: налоговая служба направила материалы о налогоплательщике в правоохранительные органы; в отношении налогоплательщика начата процедура банкротства; участие посредника может привести к нарушению сроков, установленных Налоговым кодексом.
По итогам встреч стороны могут подготовить протокол. Он носит рекомендательный характер и не является обязательным соглашением.
Несколько налогоплательщиков уже рассмотрели споры с участием независимых посредников, еще несколько случаев находятся в работе.
