КРТ: идеи и деньги
– Елена Сергеевна, что сегодня самое интересное в вашей работе?
– Пожалуй, самое основное и интересное – проекты комплексного развития территорий. Здесь много всего: мастер-планирование туристических центров, расселение ветхого аварийного жилья и формирование совершенно нового города на месте старого. Это апгрейд существующих территорий и история с новым лицом объектов культурного наследия.
– КРТ – относительно новый для нас механизм градостроительства. Как в таких проектах идет взаимодействие инвесторов и края – поскольку большинство полномочий в сфере градостроительства переданы на краевой уровень?
– Во-первых, у нас есть повод для гордости: по эффективности реализации КРТ мы входим в тройку лидеров по стране после Москвы и Санкт-Петербурга. Уже есть примеры эффективности договоров КРТ: мы уже видим детсад с начальной школой в квартале «Камаполис» на улице Дзержинского в Перми. Есть построенный в рамках КРТ садик в Кондратово Пермского округа. Идет и обновление улично-дорожной сети. Сейчас мы в такие проекты включаем объекты культурного наследия для их сохранения.
Во-вторых, я слышала критику КРТ со стороны других градостроителей в России. Основной посыл в этой критике был: девелопер делает на территории что хочет, а ему главное – построить там 25-этажки. Возможно, в других субъектах так происходит. Но что получилось у нас сделать? Мы не обнуляем наши генеральные планы и абсолютно четко идем в рамках градостроительной политики. Если у нас улица в генплане есть, по которой автобус пойдет, или есть зеленый каркас – мы соединяем их с территориями в рамках проектов девелоперов. И получается продукт, который не вклинивается в территорию сам по себе, а вписывается аккуратно в то, что уже существует.
Например, на рынке Гача девелопер будет строить бульвар, который будет соединяться с бульваром, который есть в планах у минтранса. Этот бульвар будет выводить на эспланаду, а в конечном итоге на набережную. Это большой транспортный каркас в черте Центрального рынка, который плавно вписывается в кварталы примыкающей застройки.
Наконец, именно благодаря инвесторам у нас построены школы, детсады, в проектах – школы искусств, спортивные объекты, сохранение объектов культурного наследия. Понятно, что бюджета на все это не хватит, а инвесторы в этом участвуют, и спасибо, что они город в итоге меняют. Так что мы работаем с ними в команде.
– Кстати, про деньги. У каждого инвестора есть финансовая модель, ведь ему надо работать с прибылью. А как быть, если их расчеты не сходятся с планами властей? Они вас поправляют?
– В таких случаях мы тоже вместе думаем, что можно сделать. Действительно, например, у нас в Перми на Парковом инвестор строит бассейн за 2 млрд рублей. Конечно, никакие 25-этажки не покроют этих затрат. Поэтому мы одни из первых в России ввели многоконтурность – то есть в проекты КРТ не обязательно входит цельная или смежная территория. И мы ищем еще какой-то кусочек земли, чтобы включить его в проект. Тогда и финмодель сходится. И наш опыт собираются даже в законодательство о КРТ вводить.
Опыт Перми можно транслировать еще и в части того, как мы привели город в порядок к 300-летию. Эта работа не останавливается. Более того, она из привлечения внимания к центральному планировочному району превратилась в целый цикл работ, связанных с работой по благоустройству и приведению в порядок уже не центральных улиц.
Сейчас в стройке улица Крисанова, Советская, улиц, которые входят в гостевой маршрут. Сейчас мы транслируем этот опыт в города края.
– В градостроительстве есть еще одно противоречие – между творческим полетом архитектурной мысли и реалиями в территории. Как решается это у нас?
– Да, наши архитекторы понимают, что их объект должен быть вписан в среду и ткань городского пространства. Потому что все же сначала среда, а потом или параллельно – градостроительные документы и архитектура. Архитекторы подстраиваются, многие понимают, о чем идет речь.
У нас активное обсуждение договоров КРТ идет на рабочей группе Градсовета вместе с архитекторами. Там архитекторы разных поколений, и что самое важное для меня, есть студенты, и они полноценные участники процесса. Так мы видим разный взгляд.
А что в городах края?
– Елена Сергеевна, мы поговорили про Пермь. Но вы все-таки главный архитектор Пермского края. Города Пермского края – все самобытные. Есть какие-то идеи по их развитию, преображению?
– Да, это интересный и сложный вызов, потому что мы говорим о всеобщем тренде – отток населения. И мы видим свою задачу в том числе как вклад в демографию – создание среды, в которой хотелось бы жить, хотелось остаться. Вы правы, они уникальны: в Чердыни, в Березниках, Соликамске есть много того, чего нет даже в Перми. Самое простое для понимания: Соликамску скоро будет 600 лет.
Или Чердынь. Я только недавно с удивлением узнала на защите у студентов Академии Военно-исторического общества, что там когда-то Кремль был – настолько древний это город. Надо подчеркнуть это в городской среде – и это большая задача.
В Соликамске мы создали мастер-план туристического маршрута. Допустим, приехали мы сюда. Погуляли, посмотрели, но мы где-то должны остановиться, переночевать, а потом сходить поесть. И вот исходя из этого мы выстроили маршрут. Тогда пришло понимание о мероприятиях, которые там надо провести, что делать с объектами культурного наследия, как их использовать.
Или Кунгур, которым мы сейчас занимаемся, где есть большой проект реконструкции Гостиного двора. Кунгур – это вообще наш клондайк исторический. Здесь тоже стоит сразу несколько глобальных задач: расселение ветхого и аварийного жилья, работа с объектами культурного наследия и КРТ. КРТ – это вообще отдельный вызов в территориях, потому что застройщики пока отказываются туда идти. Мы с этим работаем, и надеюсь, увидим результаты.
– Вы по всем муниципалитетам транслируете подходы, которые применяются в Перми?
– Первая мысль, исходя из самобытности городов, о которой мы говорили: боже упаси. А вторая мысль: есть некие правила, по которым должны существовать те же объекты благоустройства, например. Например, в рекреационных зонах не должно быть асфальта. Это никак не противоречит уникальному проектированию. Но исходя из общих правил дальше начинается брендирование территории, поиск смыслов, наложенных на эти правила.
Поэтому одинаковые правила «приземляются» на каждый город со своим лицом и историей.
Приходите на форум!
– В заключение беседы – пару слов о Пермском форуме развития «Города будущего», который пройдет 20-21 августа. Регион готовится вновь принять это масштабное событие. Что будет на форуме?
– Во-первых, хочу сказать, что это тоже повод для гордости. Пермь как площадка форума выбрана была потому, что мы очень по многим показателям впереди. Например, развитие общественного транспорта – мы лучшие в России. Про КРТ я уже сказала, что у нас один из первых показателей. Поэтому федералы выбирают второй год у нас эту площадку.
В этом году я очень сильно жду главных архитекторов из других регионов. Я буду работать на двух площадках: одна посвященная мастер-планированию в рамках КРТ, а вторая – архитектуре и немножко градостроительству. Вообще, градостроительства, мастер-планирования будет много.
Повезем главных архитекторов по нашим объектам. Да, нам есть чем гордиться: новая галерея, Краевая музыкальная школа, наши улицы, набережная. Покажем девелоперские проекты, реализованные в рамках КРТ.
В общем, есть что показать, поэтому приглашаю всех к участию в форуме.
