Что принесут Перми перемены в мэрии?

Родион Филин
info@zwezda.su

Пермь замерла в политическом межвременье. Глава города Дмитрий Самойлов, который начал руководить краевой столицей в феврале 2014 года, 30 ноября написал заявление об отставке с занимаемой должности.

Как уже сообщал «Капитал-Weekly», ожидаемое дальнейшее назначение Самойлова связано с местом в правительстве края. Он должен будет в ранге заместителя председателя курировать подготовку к празднованию 300-летия Перми.

Вопросы согласования

Предполагается, что заменить на посту главы краевой столицы Дмитрия Ивановича должен Алексей Дёмкин. 27 ноября бывший гендиректор Пермского завода силикатных панелей совершил перемещение с должности председателя градостроительного комитета городской думы в кресло первого заместителя главы города.

Ожидается его дальнейшее повышение до и. о. главы города – после того как совершит свой переход Самойлов. Но пока назначение затягивается. Несмотря на то что, по уверениям источников «Капитала-Weekly», принципиальное решение о переменах в верхушке власти принято губернатором Махониным, остались вопросы согласования кое с кем в столице нашей Родины.

Посвященных это уже не особенно беспокоит, затянется вопрос как максимум до 15 декабря, когда пройдет пленарное заседание гордумы Перми. Тогда Алексей Дёмкин обретет иной статус. У нас же есть повод напомнить читателям о служебных вехах обоих «номинантов». А также предположить, что принесет смена первого лица в управлении городом.

Комсомольской школы вожак

Дмитрию Самойлову 58 лет. Первой управленческой вехой в его трудовой биографии был пост секретаря комитета ВЛКСМ Пермского политехнического института. Институт, кстати, он окончил в 1984 году со специальностью «инженер-строитель».

На дальнейшее его политическое восхождение явно повлияла работа в структуре «Экс лимитед», принадлежавшей Юрию Трутневу. Там он работал с 1992-го по 1996 год, дослужившись до заместителя гендиректора.

Также Самойлов был депутатом Законодательного собрания Пермской области первого созыва (1994–1997 годы). С 1997-го по 1999 год Самойлов трудился первым замом председателя областного комитета по управлению государственным имуществом. С 1999 года по конец 2000-го  – заместитель губернатора области (руководил тогда Прикамьем Геннадий Игумнов).

После этого политическая карьера Самойлова, как пермякам казалось, прервалась. Более десяти лет, вплоть до 2011 года, он работал в структуре «Уралсвязь­информа», пребывая в Екатеринбурге. В 2010 году попытался вернуться в политическую жизнь Прикамья, но проиграл на  довыборах в ЗС края.

Вернул же в политику Самойлова варяг Виктор Басаргин, которому нужны были опытные кадры пермского происхождения. В 2012 году началось новое восхождение Дмитрия Самойлова к вершинам региональной власти. В июне он стал исполняющим обязанности, а в августе – полноправным зампредом правительства края – министром территориального развития. 15 января 2013 года Басаргин передвинул Самойлова на пост главы своей администрации.

26 февраля 2014 года губернатор Пермского края заменил Анатолия Маховикова Самойловым на посту главы администрации Перми. Назначение увенчалось конкурсом, на котором Самойлов победил в июне того же года. Переназначен на свой пост (уже официально главы города) Самойлов был после избрания нового состава Пермской гордумы – в ноябре 2016 года.

Потомственное депутатство

Алексей Дёмкин на одиннадцать лет младше Самойлова. Он представитель династии Дёмкиных: его отец Николай Иванович долгие годы работал на Пермском заводе силикатных панелей, где прошел путь от формовщика до гендиректора и – собственника предприятия. Дёмкин-младший сам несколько лет руководил предприятием, освободившись от должности гендиректора ПЗСП буквально на прошлой неделе.

Дёмкин-старший впервые стал депутатом ЗС Прикамья в 2001 году. Дёмкин-младший депутатствует с 2009-го года, когда на довыборах избрался в Пермскую городскую думу по одномандатному округу № 1. В думе он дорос до поста председателя комитета по вопросам градостроительства, планирования и развития территории.

Руководитель фракции КПРФ в гордуме Геннадий Сторожев полагает, что «различия между двумя руководителями существенные»:

– Во всяком случае, Самойлов не аффилирован ни с какими предприятиями, которые были бы заинтересованы в использовании городского хозяйства. Дёмкин же является совладельцем ПЗСП. Формально Дёмкин ушел с позиции на заводе. Но я не верю, что он не сохранил неформальных связей с предприятием.

Кто даст гарантию, что он не будет действовать вольно или невольно в его интересах? Вот главное соображение, в соответствии с которым я не собираюсь поддерживать его кандидатуру. Дмитрий Иванович же – человек нейтральный. Его, конечно, было принято связывать с губернатором Басаргиным. Однако Басаргина нет в Перми уже почти четыре года.

Смена парадигм и поколений

Политтехнолог Виктор Соколов уверен, что в Перми происходит не просто смена руководителей, а замена самой управленческой парадигмы. Дмитрий Самойлов был выходцем из управленческой школы еще советского партийно-комсомольского звена, напоминает специалист.

– Самойлов, как и я, прошел школу страны, которой уже нет. Воспринял иные принципы управления, которые сейчас, в современной России, уже не первостепенны. Плохо или хорошо, но нас воспитывали в том духе, что «прежде думай о Родине, а затем о себе». О себе мы тоже думали, но во вторую очередь, –

рассказал Соколов. – Второй навык, который есть у Дмитрия Ивановича, – он в принципе может создавать условия для работы людей, которым доверит то или иное дело. Другой разговор, во что люди потом превращаются. Транспорт в руках Гаджиевой, дороги у Дашкевича… Следующий момент: Самойлов больше склонен к коллективной игре.

Алексей Дёмкин, по прогнозу Соколова, будет больше играть индивидуально. Опыт работы на предприятии формирует более авторитарный тип руководителя, нежели комсомольский организационный бэкграунд.

– Управлять большим предприятием как частным – это не система управления. Это система по принципу «Я начальник, ты дурак». Можно более теплые условия создавать работникам, можно менее, но это не система управления, а авторитарный стиль. У Самойлова было системное видение процессов управления, у Дёмкина его не просматривается.

Общий же вывод эксперта прост: идет окончательное вытеснение старого поколения руководителей из власти, замена их на технократов.

– Наиболее характерным типом такого руководителя был у нас предыдущий губернатор – Максим Решетников. Я поработал главой Краснокамска в период объединения муниципалитетов при нем… Не буду более комментировать, – пояснил мысль Соколов. – Технократы по большому счету не видят человека. Человека в их глазах нет, есть функция и есть результат: рубль в бюджете, рубль в кармане, доллар в глазах.

Технократизм в управлении, подчеркивает Соколов, при внешнем восприятии сводится к достижению формальных показателей и к реакции на кризисы. Однако этого крайне мало для успешного руководства территорией в столь сложное переломное время, которое сейчас на дворе.