НТО как точка напряжения
По информации Центра управления регионом Пермского края, тема НТО остается чувствительной для жителей Перми. С помощью разных платформ они регулярно выражают недовольство. География обращений охватывает десятки адресов. В том числе, поступали жалобы на нестационарные торговые объекты на улицах Чернышевского, Крисанова, Карпинского и Космонавта Леонова. В некоторых случаях речь шла о придомовых территориях, что принципиально усложняет механизм реагирования.
Муниципальная земля и придомовые территории: порядок действий с НТО
Ключевое отличие пермского подхода — четкое разграничение полномочий. В администрации города разъясняют: НТО, размещенные на муниципальной земле, подлежат демонтажу силами районных администраций, а НТО на придомовых территориях МКД — зона ответственности собственников земли. В таких случаях городские власти запрашивают у управляющих организаций документы о согласии жильцов, а при их отсутствии передают материалы в Инспекцию госжилнадзора, Роспотребнадзор и прокуратуру либо рекомендуют решать вопрос в судебном порядке.
Когда власть все-таки вмешивается: реальные кейсы
В Перми есть примеры, когда НТО демонтировались после проверок и давления со стороны жителей. Так, на проспекте Парковом, 5 киоск, где торговали овощами и фруктами, установили с грубыми нарушениями. Как отмечали пермяки — в охранной зоне газопровода и тепловых сетей, с угрозой для пешеходов и водителей. 7 августа 2023 года объект демонтировали в принудительном порядке.
На Крисанова, 73 в 2025 году после многочисленных жалоб на несанкционированную продажу фруктов торговую точку также снесли, а территорию благоустроили.
На улице Мильчакова, 10 табачный киоск, располагавшийся на пути детей в школу, убрали после волны обращений и публикаций в 2023 году. На его месте появился павильон по продаже хлебобулочных изделий. В Управлении Роспотребнадзора по Пермскому краю напоминают о действии федерального закона, запрещающего торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией ближе чем в 100 метрах от образовательных организаций. В 2024 – 2025 годах по фактам выявленных нарушений было подано 16 исков в суд.
Отметим, по данным администрации Перми, в прошлом году в городе демонтировали 429 незаконных НТО. Больше всего объектов убрали в Свердловском районе — 103, в том числе 53 — на частной земле. За полтора месяца 2026 года улицы краевой столицы лишились уже 20 НТО.
Свежий пример: когда срабатывает санитарный контроль
Еще одно подтверждение того, что система контроля работает, — свежий случай начала февраля. В Перми временно приостановили деятельность павильона «Фишмаркет» на улице Чкалова, 30/1 из-за угрозы здоровью покупателей.
Внеплановая проверка Роспотребнадзора выявила отсутствие водоснабжения и канализации, что делало невозможным соблюдение санитарных норм. При этом в павильоне с одного рабочего места продавали как сырую, так и готовую скоропортящуюся продукцию. В отношении предпринимателя составлен протокол о временном запрете деятельности, материалы направлены в суд.
Этот случай показателен: даже когда НТО размещен законно, требования к безопасности и санитарии остаются безусловными.
В Управлении Роспотребнадзора по Пермскому краю отметили, что санитарно-эпидемиологический контроль проводится вне зависимости от того, является объект капитальным или нестационарным. Надзор осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и включает проверки при наличии оснований — в том числе при поступлении сведений о причинении вреда здоровью или угрозе его причинения.
По итогам контрольных мероприятий нарушители привлекаются к административной ответственности. Среди наиболее распространенных нарушений в нестационарных торговых точках — отсутствие водоснабжения и канализации, условий для личной гигиены, а также приготовление продукции в помещениях, не соответствующих санитарным требованиям.
Особую тревогу вызывают случаи, когда для приготовления пищи в НТО используют газовые баллоны и горелки с нарушением требований безопасности. Это может стать причиной возгораний и взрывов. Между тем немало НТО располагается вблизи жилых домов или в местах массового пребывания людей. Здесь цена пренебрежения нормами безопасности может оказаться слишком высокой.
Правовые коллизии дворовых территорий — и это реальность
Часть резонансных ситуаций заканчивается не в пользу граждан. Мини-рынки и павильоны на ряде адресов размещены на законных основаниях — с протоколами общих собраний собственников.
Именно здесь возникает основной конфликт: жители соседних домов не согласны с решениями «чужого» МКД, но юридических рычагов влияния у них почти нет.
Что касается действий со стороны представителей власти, то можно сделать следующие выводы (факты говорят сами за себя): незаконные НТО выявляются и демонтируются, санитарные нарушения пресекаются, а обращения местных жителей не игнорируются. Борьба с нестационарной торговлей в Прикамье — это не точечная история, а системная работа, которая включает поиск баланса между правом собственности, безопасностью и комфортом городской среды.
Подписывайтесь на нас в Telegram!
Автор: Анастасия Кузнецова