Политика: В Прикамье на выборах задействуют трехдневное и дистанционное голосование

​Предвыборное затишье осталось в прошлом. Как только прозвучало официальное объявление о назначении выборов губернатора Пермского края, новости полились рекой. Были приняты решения о трехдневном формате голосования и применении дистанционного электронного голосования. Затем стартовал этап проведения конференций региональных отделений партий и представления кандидатами в Избирательную комиссию региона документов на выдвижение. К моменту сдачи номера документы в избирком сдали два кандидата. Подробности всех этих событий газета «Звезда» расскажет вам в рамках проекта «ПЕРМСКИЙ КРАЙ – ВЫБОР БУДУЩЕГО», реализуемого при поддержке Минцифры РФ.

Выдвижение кандидатов

Первым 16 июня 2025 года необходимый для выдвижения пакет документов сдал в крайизбирком Дмитрий Махонин, выдвинутый региональным отделением партии «Единая Россия». Это знаковый момент для любого кандидата, по сути, переход Рубикона, после которого планы начинают претворяться в жизнь. Кандидат может открывать специальный избирательный счет для финансирования своих расходов на ведение избирательной кампании и собирать подписи муниципальных депутатов в поддержку своего выдвижения.

Второй 17 июня в Избирательную комиссию Пермского края принесла документы на выдвижение кандидатом на губернаторские выборы Людмила Караваева. Ее кандидатуру утвердили на конференции регионального отделения «Российской партии пенсио­неров за социальную справедливость».

Цифровизация

Караваева стала первым в Прикамье кандидатом, который, не выходя из избиркома, открыл специальный счет для финансирования избирательной кампании. Дистанционно. Без посещения банка. С правом осуществлять действия со счетом в специальном мобильном приложении и сдавать в составе финансовой отчетности справки и выписки по счету, распечатанные из каналов дистанционного банковского обслуживания.

– Вся процедура дистанционного открытия счета заняла не более пяти минут. Еще столько же потребовалось на установку и настройку приложения для доступа к счету. И вот – у меня готовый специальный избирательный счет с возможностью дистанционного управления. Я оцениваю эту новацию как очень удобную, современную, которая экономит столь драгоценное для кандидата время. И главное – никуда не надо идти: все делается прямо в комиссии с замечательными помощниками, – цитирует Людмилу Караваеву интернет-портал zwezda.su (16+).

Дистанционное открытие счетов пока доступно кандидатам из девяти регионов. Решение, в каком регионе разрешить дистанционное открытие счетов, сейчас принимает ЦИК – Центральная избирательная комиссия. Но с 1 января 2026 года новая норма закона заработает в полную силу и избирательный процесс повсеместно станет еще более технологичным и цифровым.

Процедура выдвижения кандидатов завершится 4 июля. На следующем этапе с 25 по 30 июля кандидатам надо будет сдать в крайизбирком документы на регистрацию, включая подписи муниципальных депутатов. Уже на этом этапе обычно кто-то отсеивается. На выборах в 2017 году два кандидата не смогли собрать подписи в поддержку своего выдвижения, а в 2020 году на муниципальном фильт­ре срезались трое.

Голосование

До единого дня голосования в сентябре еще далеко, но его параметры определили сразу после назначения выборов. Крайизбирком решил, что голосование на выборах губернатора Пермского края продлится три дня – 12, 13 и 14 сентября. Напомним, последние пять лет в Прикамье все основные выборы проводятся в течение трех дней. По опросам ВЦИОМ, 68 процентов россиян, которые ходят на выборы, оценивают трехдневное голосование удобным. А в Прикамье 40 процентов голосующих на избирательных участках делают это в пятницу.

При проведении выборов в течение нескольких дней обязательно применяются усиленные меры контроля за ходом голосования. Они утверждены ЦИК РФ. К таким мерам относят обязательную видеофиксацию на всех избирательных участках и хранение бюллетеней с голосами избирателей в специальных сейф-пакетах. А еще Общественная палата ставит перед собой задачу направить на каждый избирательный участок по три общественных наблюдателя, чтобы они по­очередно сменяли друг друга и следили за тем, чтобы процесс голосования был организован в соответствии с законом.

ЦИК России, в свою очередь, согласовал проведение дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Данная форма голосования будет применяться в Пермском крае в четвертый раз, начиная с местных выборов 2023 года. Затем ее применяли на президентских и местных выборах в прошлом году. Прием заявлений для участия в дистанционном электронном голосовании начнется 28 июля 2025 года. Важно, что ДЭГ не отменяет привычное всем голосование на избирательных участках. Линейку способов отдать голос за понравившегося кандидата дополняют голосование на дому и сервис «Мобильный избиратель», дающий возможность голосовать на избирательных участках не по месту регистрации, а по месту фактического пребывания.

Избирательная система – хорошо настроенный оркестр

Политолог Алена Садилова считает, что прохождение муниципального фильтра не вызовет проблем у кандидатов, партии которых ведут планомерную работу по развитию своих отделений в муниципалитетах Прикамья. Об этом она говорила в пермском эфире радио SPUTNIK (16+).

– Российская избирательная система максимально учитывает интересы граждан. Отсюда и трехдневное голосование, и дистанционное голосование. Это как большой оркестр, который хорошо играет, когда хорошо настроен. Как оркестр играет по нотам, так избирательная система играет по правилам, прописанным в законах.

Сейчас на губернаторских выборах идет этап выдвижения кандидатов. Затем до 30 июля им надо подать документы на регистрацию. Для этого нужно пройти так называемый муниципальный фильтр – заручиться поддержкой депутатов. Кандидатам и региональным отделениям партий не стоит тянуть с процедурными вопросами, чтобы не оказаться в сложной ситуации. Кандидатам надо получить подписи шести процентов от числа всех муниципальных депутатов региона. То есть в Пермском крае надо собрать 48 подписей, причем можно сдать 50 на случай, если одна или две окажутся бракованными. Без нужного количества подписей кандидата не зарегистрируют.

Зачем нужен муниципальный фильтр? Любой человек, который решит стать губернатором, должен подтвердить, что он достаточно известен, узнаваем, пользуется уважением и поддержкой. Что он идет на выборы не просто так, не для самопиара, а действительно может принести пользу региону и его жителям. И муниципальный фильтр помогает отсеивать так называемых городских сумасшедших, людей, которые нисколько не заинтересованы ни в развитии региона, ни в росте благополучия граждан, но преследуют свои часто какие-то фриковые цели.

Порой звучат предложения смягчить муниципальный фильтр. Но я думаю, что не надо этого делать, чтобы мы не столкнулись с пародией на избирательный процесс. И потом, задача собрать 48 подписей депутатов со всего региона не выглядят непреодолимым барьером. Наоборот, он не должен вызывать трудностей у партий, которые ведут системную работу в муниципалитетах, выдвигая и избирая своих депутатов в местные городские думы.

А если партия не ведет системную работу в территориях, то любые выборы для нее окажутся неожиданностью и проблемой.

Долгая пауза

В сентябре 2004 года прозвучало предложение изменить порядок наделения полномочиями высших должностных лиц регионов. Их стали утверждать решениями законодательных органов по предложению президента. Законопроект об отмене прямых губернаторских выборов был разработан и принят в декабре 2004 года, и последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005-го.

Такой порядок просуществовал до 2012 года, тогда был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов. Первые после восьмилетнего перерыва выборы высших должностных лиц состоялись осенью 2012-го в регионах, где срок полномочий глав истекал в период с 1 июня по 31 декабря 2012 года. Так получилось, что в Пермском крае пауза между отменой и возвращением прямых выборов губернатора оказалась самой долгой – с 2000 по 2017 год.

Как так получилось? Победитель губернаторских выборов 2000 года Юрий Трутнев в апреле 2004 года стал федеральным министром природных ресурсов. Его во главе Прикамья в статусе и. о. сменил Олег Чиркунов. Поскольку в тот момент Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ находились в процессе объединения, статус и. о. был продлен до окончания слияния. А потом прямые выборы отменили и Чиркунов стал губернатором решением краевого парламента.

В должность Чиркунов вступил 1 декабря 2005 года, став первым назначенным губернатором в современной России. А в отставку он ушел в апреле 2012 года, буквально накануне возвращения губернаторских выборов. Президент России внес в Заксобрание региона кандидатуру Виктора Басаргина для утверждения его на посту губернатора. И 5 мая Басаргин стал последним в современной России не выбранным, а назначенным губернатором. Он возглавлял регион до февраля 2017-го.

Итог – Пермский край жил без губернаторских выборов дольше всех – 17 лет. Время, за которое можно было успеть родиться и успеть окончить школу! Надо ли говорить, что за прошедшие годы политический ландшафт России в целом и Пермского края в частности кардинально переменился. Заполонившие в 90-х политику безответственность и вакханалия черного пиара остались в прошлом. У избирателей выработался иммунитет к методам такого рода. Но встряска на рубеже веков оказалась такой сильной, что до сих первой характеристикой прошедших избирательных кампаний служит оценка, были ли они спокойными.

Как были спокойными губернаторские выборы 2017 года. Еще одна отличительная черта выборов после из возвращения – почти полное исчезновение экзотических партий и избирательных объединений. В бюллетени для голосования были внесены фамилии пяти кандидатов. Четверо из них представители парламентские партии плюс представитель партии «Патриоты России». Не смогли преодолеть муниципальный фильтр Константин Окунев и Олег Хараськин.

Победил на тех выборах кандидат от «Единой России» и. о. губернатора Максим Решетников, за которого проголосовали 82,06 процента избирателей. 7,49 процента голосов получила адвокат Ирина Филатова от КПРФ, 3,75 процента – руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Олег Постников, 2,81 процента – пенсионер Владимир Аликин, выдвинутый «Справедливой Россией», и 1,58 процента – председатель комитета реготделения «Патриотов России» Андрей Степанов.

«17 лет ждали» – с таким заголовком вышел материал об итогах выборов в одной из пермских газет. Следующих выборов пришлось ждать всего три года. Но об этом – в следующем номере газеты.


Автор: Олег Новиков