Пермское УФАС предложило эффективный способ борьбы с поддельными документами участников закупок

Причина разработки нового подхода – участившиеся случаи предоставления недостоверных сведений в заявках. Чаще всего поддельные документы встречаются на конкурсах по оказанию охранных услуг, выполнению работ по капитальному ремонту, а также работ по ремонту участков автомобильных дорог.

Новую практику выявления поддельных сведений в заявках участников закупок, руководитель Пермского УФАС Александр Плаксин представил на Региональном семинаре-совещании территориальных органов ФАС России, расположенных в Приволжском федеральном округе

Как сообщили в ведомстве, поддельные документы предоставляются с целью выиграть конкурс на выгодных для них условиях. Это лишало добросовестных участников возможности победить в честной и конкурентной борьбе.

В краевом УФАС разъяснили суть нового подхода: в настоящее время основным инструментом получения доказательств при рассмотрении подобных жалоб является запрос информации у третьих лиц. Основания для признания сведений в заявке недостоверными отсутствовали, если на дату принятия решения по жалобе в УФАC не поступали запрошенные сведения и отсутствовали прямые доказательства недостоверности.

Пермское УФАС предложило в таких ситуациях руководствоваться совокупностью косвенных доказательств. В случае расхождений сведений о выручке организации с данными Федеральной налоговой службы и сомнений в подлинности сведений в заявке предлагается запрашивать непосредственно у участника закупки подтверждающие документы: оригиналы договоров, акты выполненных работ, платежные поручения, банковские выписки, деловую переписку по вопросам заключения и исполнения договоров.

Если на дату принятия решения по жалобе вышеуказанные подлинные документы не представлены участником закупки и имеются расхождения сведений о выручке этого предпринимателя с данными Федеральной налоговой службы, УФАС предлагает делать вывод о недостоверности сведений в заявке.

Далее подложные сведения направляются в ФАС России и включаются в реестр недостоверных договоров, что будет приводить к отклонению заявки с поддельными документами в других закупках.

По сведениям Пермского УФАС в 2023 г. поступило 22 жалобы на недостоверность сведений, представленных участниками закупок, из них 2 признаны обоснованными. В 2024 году уже поступило 9 жалоб, из них 3 признаны обоснованными.