Первая – зона особой охраны – предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии. В ее границах запрещается осуществление любой экономической деятельности. Это зона содержит объекты охраны, обладающие повышенной ранимостью. Вторая – спелеологическая – предназначена для сохранения пещерного ландшафта и его изучения подготовленными и компетентными в этом отношении лицами.
Третья – туристическая – предназначена для обеспечения и осуществления экскурсионной деятельности, обладающая эстетической и рекреационной привлекательностью и содержащая достаточно устойчивые к антропогенному воздействию охраняемые объекты. Четвертая – зона научных спелеологических исследований, которая включает в себя области, потенциально-перспективные для открытия новых галерей и гротов, входы в которые закрыты гравитационными отложениями.
Кроме того, для наземной части Ледяной горы предлагается выделить три зоны – заповедную, особо охраняемую и зону хозяйственного назначения. Для каждой из них также определены свой режим, разрешенные и запрещенные виды деятельности.
Зонирование территории обусловлено необходимостью сохранения уникального памятника природы, рассказал профессор кафедры инженерной геологии и охраны недр ПГНИУ Павел Красильников. К работе привлекли специалистов разного профиля – биологов, географов, геологов, спелеологов, среди которых были кандидаты и доктора наук. Они проанализировали и систематизировали российский и мировой опыт охраны подземных пещер и на его основе выработали свои рекомендации.
– Заказчик работ – краевые власти – осмыслят наши рекомендации и внесут соответствующие правки в нормативно-правовые акты регионального уровня. Все это позволит осуществлять контроль за эксплуатацией пещеры и сохранить ее для последующих поколений, поскольку правила, прописанные в федеральных и локальных нормативно-правовых актах, являются обязательными для исполнения, а их неисполнение повлечет административную или уголовную ответственность, – уточнил Павел Красильников.
Напомним, в мае 2025 года Роснедра приняли решение отозвать лицензию у оператора Кунгурской ледяной пещеры ООО «Сталагмит-Экскурс», и 1 июня лицензия была официально аннулирована. Организация в судах оспаривает решение, обусловленное невыполнением «Сталагмит-Экскурс» предписаний надзорных органов. Они годами настаивали на устранении допущенных арендатором нарушений, включая пробуренную без проектной документации вентиляционную скважину.
Оператор оспаривает отзыв лицензии в судах, что затягивает сроки передачи пещеры новой управляющей организации. Это ставит под угрозу сохранение уникального памятника природы, которому присвоен статус особо охраняемой природной территории для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на него. Между тем Кунгурскую ледяную пещеру ежегодно посещали до 200 тысяч туристов со всего мира, и с каждым годом они все чаще обращали внимание на не самое лучшее состояние пещеры.
Предписания надзорных органов об устранении нарушений оператор оспаривал в судах, в период с 2022 по 2025 годы компания «Сталагмит-Экскурс» подала порядка тридцати исков в суд. При этом «Сталагмит-Экскурс» регулярно проигрывал. Так, очередным решением Арбитражный суд Пермского края отклонил претензии «Сталагмит-Экскурс» к министру природных ресурсов и экологии региона Дмитрию Белановичу. Компания пыталась оспорить апрельские заявления министра о халатном отношении к пещере и признать их недостоверными. Суд пришел к выводу, что заявления Белановича были полностью обоснованы.
Позиция «Сталагмит-Экскурс» в текущий момент фактически оставляет пещеру без хозяина и недоступной для туристов.
Автор: Александр Давыдов